-Existen presuntas prácticas monopólicas respecto a elaboración de material y/o documentación electoral

COFECE

Rosa Gabriela Porter Velázquez

Persisten las investigaciones por parte de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) a los procedimientos de contratación pública para adquirir materiales y/o documentación utilizada en los comicios, ante presuntas prácticas monopólicas absolutas cometidas por el Instituto Nacional Electoral (INE) y los 32 Organismos Públicos Locales Electorales (OPLE).

En julio del 2022, publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el aviso de la investigación de oficio ante posibles procedimientos de adquisición de material electoral y documentación por autoridades públicas a través de licitaciones en los tres niveles de gobierno y en todo el territorio nacional, para ello formalizaron el expediente IO-003-2021.

La COFECE aclaró que no prejuzgan sobre la responsabilidad de algún agente económico, pues no identificaron violaciones a la normativa en materia de competencia económica, ni el o los sujetos tentativamente considerados como probables responsables.

El plazo para la indagatoria es de 120 días hábiles, contados a partir de la fecha de inicio de la averiguación, el cual podrá ampliarse por el mismo lapso hasta por cuatro ocasiones; de acuerdo con los avisos de la autoridad, registra dos prórrogas, días después de su primera emisión en julio del 2022 y otra de enero del 2023. 

Si al término de la investigación COFECE no encuentra elementos que presuman la realización de dicha práctica anticompetitiva, el pleno resolvería su cierre, en caso de acreditar alguna posible violación a la ley, quienes resulten responsables los llamarán a un procedimiento seguido en forma de juicio para que presenten su defensa.

Las prácticas monopólicas absolutas son contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o efecto sea la manipulación de precios, restricción o limitación de la oferta o la demanda, división o segmentación de mercados, concertación o coordinación de posturas en licitaciones, así como el intercambio de información entre ellos para realizar alguna de las conductas anteriores.

Como datos históricos, para la elaboración de material y documentación en el año 2010, el Instituto Estatal Electoral (IEEH) optó por la empresa de Diseño, Reconstrucción y Comunicación, S.A. DE C.V., con un costo de 19 millones 497 mil 152.40 pesos; mientras que, en 2013, seleccionó a la misma compañía por 23 millones 863 mil 520 pesos y para las boletas, Formas Inteligentes S.A de C.V. por 2 millones 851 mil 705 pesos.

Para las elecciones concurrentes del 2016, el órgano electoral hidalguense erogó 18 millones 772 mil 620.86 pesos para la documentación, elaborada igualmente por la empresa Formas Inteligentes S.A. de C.V., mientras que por el material, 52 millones 792 mil 620.86 pesos, a cargo de Serviplast de México S.A. de C.V.

Relativo a la contienda del 2018, por un monto de 47 millones 595 mil 817.08 pesos, la empresa Serviplast S.A. de C.V. y por 15 millones 439 mil 569.72 pesos, Formas Inteligentes S.A. de C.V.

Del 2020, fue un total de 97 millones 626 mil 825 pesos para material y documentación electoral, en las que aportaron insumos Cajas Graf S.A de C.V., Silvaform S. A. de C.V., Formas Inteligentes S.A. de C.V. y Froypa Comercializadora S.A. De C.V.

Para la elección de diputados locales del 2021, el IEEH eligió a Gráficas Corona J.E. S.A. de C.V. por 14 millones 349 mil 998.39 pesos y Cajas Graf S.A de C.V., con 68 millones 980 mil 163.28 pesos; finalmente, en la última contienda de gobernador del 2022, nuevamente a Cajas Graf S.A. de C.V. por 65 millones 981 mil 373.62 y Formas Inteligentes S.A. de C.V., 14 millones 366 mil 180.13 pesos.