VOZ IMCO

Redacción

Desde abril de 2022, el Senado de la República ha paralizado la operación del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información (INAI).

Entre abril de 2022 y febrero de 2023, el Senado no nombró a dos comisionados pendientes para; cuando por fin lo hizo en marzo de 2023, el presidente de la República vetó los nombramientos. Desde el 1 de abril pasado, el Senado no ha nombrado al -ahora- tercer comisionado pendiente y no podrá hacerlo antes de reanudar su período ordinario de sesiones en septiembre próximo. Por este motivo, el Pleno ya no puede operar.

Ante este panorama, el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) identifica tres riesgos principales para el desarrollo democrático de México:

1. Una violación del derecho constitucional de las personas a acceder a información pública.
2. Un retroceso en materia de transparencia y por ende en la rendición de cuentas por parte del gobierno.
   
3. Un desequilibrio de poder que plantea el incumplimiento de funciones de las instituciones públicas que ejercen un contrapeso.

En una democracia, las instituciones representan contrapesos para un ejercicio equilibrado y efectivo del poder. A pesar de que el Poder Judicial ha ordenado al Senado llevar a cabo los nombramientos pendientes en cuatro ocasiones, el órgano legislativo no sólo no ha cumplido con su responsabilidad, sino que además ha ignorado la decisión judicial.

Por ello, el IMCO Propone:

• Exhortar al Senado a que nombre por lo menos a un comisionado o comisionada. Para ello, es fundamental que considere la evaluación de perfiles previamente realizada y, con base en este análisis, haga una propuesta de nombramiento durante las primeras sesiones ordinarias de septiembre, de tal forma que el Pleno pueda sesionar.
• Diseñar estrategias desde el Pleno del INAI para contrarrestar el rezago en los recursos de revisión que se acumularán en el tercer y cuarto trimestre del año. Los y las comisionadas del INAI podrían considerar reorganizar la periodicidad de las sesiones y contratar personal extra de forma temporal.

• Promover una iniciativa para que la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública establezca un límite de tiempo para realizar el nombramiento de comisionados y comisionadas.

Actualmente, dicha Ley establece que el Senado de la República deberá acordar el procedimiento de nombramiento y sus plazos. Dado que esta flexibilidad ha generado obstáculos en la operación del INAI, es posible incluir un plazo límite en la legislación para la evaluación y nombramiento de perfiles.